Fagforbundet har samlet innspill fra medlemmer med bred erfaring fra barnehage, skole og SFO – og budskapet er klart: Tidlig innsats krever trygghet, kompetanse og samarbeid.
Gode intensjoner – men manglende gjennomføringsevne
Fagforbundets medlemmer støtter stortingsmeldingens mål, men peker på at dagens økonomiske rammer er for stramme til å realisere tiltakene. Kommunene mangler ressurser til å bygge lag med høy relasjonell kapasitet rundt barna. Dette svekker muligheten for forebyggende arbeid og tidlig innsats.
«Intensjonene er gode, men uten reelle rammer risikerer vi at tiltakene kun blir gode intensjoner.»
Samfunnsøkonomisk gevinst av tidlig innsats
Fagforbundet foreslår at det gjennomføres en samfunnsøkonomisk analyse som viser gevinsten av tidlig innsats. Øremerkede midler i en oppbyggingsfase vil kunne gi lavere kostnader i NAV og kriminalomsorgen, og samtidig styrke barn og unges livskvalitet.
Trygge ansatte gir trygge barn
Tiltakene forutsetter faste og stabile ansatte med riktig kompetanse. Gode relasjoner krever tid og tillit. Medlemmer melder om utfordringer knyttet til alenearbeid, manglende inkludering i planlegging og lav utnyttelse av kompetanse.
«Gode relasjoner krever samhandling over tid. Det forutsetter faste ansatte og et trygt arbeidsmiljø.»
SFO og fritidstilbud må inkluderes i oppvekstplanen
Den lokale oppvekstplanen må omfatte både SFO og fritidsklubber. SFO må være en universell rettighet, med tilstrekkelig bemanning og kompetanse. Barn med særskilte behov må få overført ressurser fra undervisningstiden til SFO for å sikre et reelt inkluderende tilbud.
Skolehelsetjeneste og skolebibliotek som viktige arenaer
Skolehelsetjenesten må være en integrert del av skolehverdagen, og skolebiblioteket må styrkes som læringsarena for leselyst og kritisk tenkning. Disse lavterskeltilbudene er viktige for barnas psykososiale miljø og faglige utvikling.
Spesialpedagogisk innsats må styrkes
Tiltakene må tilpasses elevens behov, ikke kommunens økonomi. Gode overganger og faglige nettverk for ansatte er avgjørende for å sikre kontinuitet og kvalitet. Ventetiden for hjelp fra PP-tjenesten og Statped må reduseres, og kompetanseoverføring mellom tjenester må styrkes.
Samarbeid på tvers gir bedre tjenester
Fagforbundet etterlyser mer forpliktende samarbeid mellom tjenester som barnevern, BUP, Statped, PP-tjenesten, NAV og frivilligheten. Digitale møter og idebanker for erfaringsutveksling kan styrke informasjonsflyten og kompetansedeling.
«God informasjonsflyt er nøkkelen til å få ting til å fungere.»
Barns rett til medvirkning må sikres
Barn må få delta i saker som angår dem, og ansatte må ha kompetanse i barns rettigheter og medbestemmelse. Elevrådsarbeid og arenaer for meningsutveksling må være tilgjengelige for alle barn – også de med særskilte behov.
Likestilling og likeverdige tjenester
Likestillings- og diskrimineringsloven pålegger kommunene å jobbe aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering. Loven skal sikre at barn og unge får likeverdige tjenester uavhengig av kjønn, etnisitet, religion, funksjonsevne, seksuell orientering, alder eller kjønnsidentitet.
Ansatte i skolen har et særlig ansvar for å fremme likestilling og inkludering i møte med elevene – både gjennom læreplanene og i den pedagogiske praksisen.
Dette er avgjørende for å sikre at alle elever har like muligheter til å lykkes og trives i skolen.
Fagforbundets anbefalinger
- Øremerkede midler til tidlig innsats og tverrfaglig samarbeid.
- Samfunnsøkonomisk analyse av gevinsten ved tidlig innsats.
- Styrket bemanning og kompetanse i barnehage, skole og SFO.
- Inkludering av SFO og fritidstilbud i lokale oppvekstplaner.
- Bedre arbeidsvilkår og trygghet for ansatte.
- Forpliktende samarbeid mellom tjenester og instanser.
- Sikring av barns rett til medvirkning og informasjon.
- Aktiv oppfølging av likestillingsloven i alle deler av oppvekstsektoren.
Fagforbundet medlemmer og tillitsvalgte står klare til å bidra med innsikt og erfaringer fra praksisfeltet.
Skal vi lykkes med tidlig innsats, må tiltakene være forankret i virkeligheten – og i de ansatte som står nærmest barna.