I mai 2025 satte regjeringen ned en kommisjon som skulle se på statens styring av kommunesektoren. Fagforbundets daværende leder, Mette Nord, representerte LO her. Kommisjonen fikk i oppdrag å komme med konkrete forslag til hvordan slike gevinster kan oppnås.
Forslagene bygger på en grundig kartlegging av kommunenes oppgaver og samarbeidet samspillet mellom kommune og stat.
En god debatt om statlig styring av kommunene er avhengig av tilgang på god kunnskap. Da får vi som ønsker å jobbe målretta mot å finne gode løsninger bedre sjanse til å lykkes. De som ønsker å komme med lettvinte, populistiske løsninger, blir på den måten enklere sette på plass. Disse delene av kommisjonens rapporter blir kanskje vel så viktige som forslagene, men da må vi lese og bruke rapportene!
Forslagene er jo nettopp bare forslag. Ikke nye lover eller pålegg, det er det Stortinget og regjeringen som skal jobbe fram. På veien dit, får vi god mulighet til å bruke rapportene til beste for våre saker. Vi har også god mulighet til å påvirke prosessene gjennom debatt og samarbeid med våre interessefeller.
Første rapport
Nå har kommisjonen lever første rapport, og debatten er i gang. Blant en håndfull forslag, er det endringer i lærernormen som har skapt de største bølgene. For oss blir kanskje det viktigste nå å stoppe opp og minne oss selv om hva bunnlinjene i politikken vår består av. Hva vil vi oppnå og hvorfor? Hvilke forslag kan bygge opp under vår politikk? Hvilke vil utfordre?
I neste og siste rapport, kommer blant annet vurderinger og forslag knyttet til barnehage, kirke, kultur og de øvrige tjenesteområdene. For Fagforbundet er det viktig å se helhetlig på hele kommunesektoren. Hvilke løsninger vil tjene helheten av tjenesteområder? Hva vil gi god balanse mellom lokal frihet og vern mot økende forskjeller?
Vår politikk har vært at for sterk statlig styring vil svekke lokal tilpasning, og er kostnadsdrivende. Uavhengig av sektor. I spørsmålet om bemanningsnorm i skolen, vil norm på kommunalt nivå kunne gi kommunene økt fleksibilitet og mulighet til målrettet ressursbruk. Men skolene har ulikt utgangspunkt med sammensetning av elever. Noen skoler har rett og slett større behov for ressurser.
En lik fordeling av ressurser, som med dagens norm, kan derfor skape større forskjeller mellom skoler. En norm for skoleområdet holder også døra åpen barnehageområdet i neste rapport. Forslaget gir staten rammer og kommunen spillerom.
Fagforbundet har tillit til at partene lokalt kan finne de beste løsningene. Derfor mener vi at vi trenger statlige føringer som gir mindre rapportering, og mer rom til det kommunale selvstyret.